1.1塑料袋管理不善的危害
大号塑料袋这项发明虽然曾一度给我们 生活带来了巨大的便利，但是 随着人们 开始关注自己的生存环境，人们 逐渐意识到了白色污染的危害。因为塑料袋是 由聚氯乙烯组成的’。而聚氯乙烯是 一种有毒的成份，它是 从石油或煤炭中提取的一种化学石油产品，塑料埋在地下百年都不会自行腐烂降解，人们 把塑料带来的环境污染称为“白色污染”。白色污染的危害范围极大，它不但影响工农业生产的发展，不利于垃圾的综合利用，而且给人类的生活环境带来了极大的危害。
1.2加强塑料袋管理的意义
对塑料袋进行有序的管理，在生产之前以及废弃之后对其进行管理都能有效的减少白色污染，并能有效的改善土壤问题。废弃塑料袋通常采用填埋的方式处理，可是 塑料袋不易降解的特性，导致土壤性质变化，从而影响到土壤周边水域水质的变化，而水中的鱼类体内结构被塑料破坏，进而影响到人类正常生活。而且很多地方对废弃塑料采取的方式也是 置之不理，导致塑料堆积如山，从而成为城市发展的一大掣肘。而城市空气的污染则直接导致人们 正常生活的变化，影响人体健康，成为阻碍社会发展的一大问题。而进行塑料袋管理规范化则可以改善这种问题，如今国家政策提出的科学发展观，不是 一味的发展经济，而是 经济环境共同发展，无疑对于塑料袋管理的加强成为了重点。
2我国在塑料袋管理方面存在的问题
2.1污染治理困难
废塑料薄膜袋对环境的危害主要表现在几个方面：首先是 视觉污染，在绿区的道路两侧经常可以看到飘飞的塑料袋，这一现象在郊区和城郊结合部尤为严重，严重损害了城市形象和城市景观形象；其次，很多肮脏的塑料垃圾扔在环境之中，导致了疾病的传播；是 塑料袋在生活中，一般的处理方法是 进行废物填埋进地下，但是 塑料袋并不容易降解，使垃圾填埋场的生态恢复和修复非 常困难，废塑料在土壤中会破坏土壤的结构，影响土壤肥力，导致作物欠收；第四，在塑料袋的影响下生活的动物，影响人类的生活质量。所以严重的污染，要想治理必须花费极大的代价与时间。因此，我们 必须面对塑料袋的现状：塑料袋的消费量的不断增长，对环境的危害，越来越成为一个人们 所关注的问题。2.2危害健康很难禁止
现在大部分人所使用的塑料袋有三种，一种是 只能装建筑材料的，但是 不能装食物等一些东西，因为成份是 有毒的；还有一种是 用来装衣服的；剩下来的一种，就是 勉勉强强可以用来放食物的，也就是 现在大部分人所使用的那种。目前市场用的塑料袋的主要成分是 ：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚醋。聚氯乙烯是 有毒物质。虽然聚丙烯和聚乙烯是 没有毒的。但是 很多不法商家在制作的时候加人了增塑剂、稳定剂、着色剂等不符合食品卫生要求的东西。这些物质进人人体会造成铅中毒，所以装食品的塑料袋必须有严格要求。目前很多农贸市场、集市用的塑料袋有毒成份更多，对人体的危害更大。据有关部门介绍：市面上出售的超薄型再生塑料袋，很多都是 用工业垃圾废料制成的，更有甚者，而这些塑料袋经过检测发现有大量的有害病菌。所以用这些环保塑料袋来装食品，对人体的危害更加严重，必须加强对这种生产的管制检查力度。
2.3回收利用缺乏相应措施
塑料袋回收利用的方式很多，用的较多的是 把塑料袋融后再生利用，废弃塑料在要回收的塑料制品中占的比例还是 相当低的，只有一部分垃圾回收站对回收的塑料制品中的塑料袋进行分类回收。原因有四个方面：一是 塑料袋使用的范围比较广，塑料袋本身又比较轻，所以很难回收，收益也低得可怜；二是 各种回收的方式方法很原始，其中的各个环节不顺畅；三是 收购价格过低，很多人不愿意慢慢的收集废弃塑料袋；四是 管理部门尚未制定关于塑料袋回收处理的方法，而且也没有制定相关法律法规，也没有出台有效的政策来鼓励人们 去收集塑料袋进行统一管理，污染就越来越严重。
2.4管理滞后，呼唤立法
在白色污染治理方面，有一些大城市制订了一些管理办法，《办法》里对废弃塑料袋的处理作出了一些规定，并明确了产品的生产者和销售者应当承担相应废弃物回收和处置义务。但令人遗憾的是 ，废弃塑料袋的管理至今尚未正式纳人管理序列。因此塑料的生产、销售以及废弃塑料袋的回收利用依然还是 没有法律法规来限制规定，目前的方式还是 处于一种盲目无序的状态，需要人民和的协作和配合，需要加快立法，而另外一方面，人民群众的环境保护意识要跟上，这就需要教育制度的完善以及时间的沉淀了。
3针对塑料袋管理问题采取的措施
3.1禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋
2008年6月1日，全国范围内颁布限塑令，禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，将超薄塑料购物袋列人淘汰类产品目录。质检总局抓紧修订塑料袋使用的国家标准，制定合格塑料袋专有的标志，研究快速检测塑料袋是 否符合标准的检测办法，并且要督促企业严格的按照标准来生产塑料袋，决不允许塑料袋的质量出现问题。
3.2实行塑料袋有偿使用制度
一般使用塑料袋较多较集中的场所是 一些超市、大型商场，以及产品批发市场，而且大多的商场塑料袋都是 免费提供的，所以顾客就经常多向商场要塑料袋，抱着不拿白不拿的心态。为了让群众合理使用塑料袋，节约使用，限塑令规定在所有超市、大型商场以及批发市场都实行塑料袋有偿使用条例，不允许商家免费提供塑料袋。所以零售店都必须对塑料袋进行明码标价，并且标注塑料袋价格，不得将塑料袋价格和商品价格混淆在一起收取费用。
3.3加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查
国家质检部门要建立完善手提背心袋的监督生产机制。要用法律法规来约束不合法行为，对那些违规生产超薄塑料袋，或者免费提供塑料袋的商家，以及不按规定违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定贴上合格塑料袋标志的，以及存在着其他违法违规行为的，都要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，对其进行相关的处罚，或者勒令其减产、停产等，需要不停地健全完善质量的监管办法，加大有关部门的执法执行力度。公共部门不得向游客提供超薄塑料袋，例如，车站、机场、以及公共汽车上、飞机上等等，国家交通部门等管理部门务必要贯彻落实好监督检查职责。
3.4提高废塑料的回收利用水平
国家科技有关部门加强对废弃塑料袋处理技术的支持，研究开发提高废弃塑料袋回收利用效率的技术，提高废弃塑料袋的回收率。国家卫生部门要加快推进垃圾的收集和分类处理，切实地减少混人生活垃圾中的废弃塑料袋的回收利用，相关部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，切实贯彻落实好各方面工作。国家税务部门必须尽快研究针对废弃塑料袋乱置行为导致污染的税收政策，利用税收来限制塑料袋的生产销售，支持鼓励废弃塑料袋的综合利用。
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